韶关始兴淋头村:“五个着力”坚持党建引领创新基层治理

日期:2019-03-05 17:15  分享到:
来源 : 南方+党建频道

淋头村位于韶关市始兴县罗坝镇西北部,共有14个村小组,全村有380户,总人口1620人;村党总支部下设第一支部、第二支部,并分设4个党小组,党员53名;村“两委”干部5名。全村耕地面积1380亩,其中蚕桑种植面积达830亩,村民收入80%以上来自蚕桑产业,是远近闻名的“蚕桑专业村”。该村先后获得“广东省生态示范村”“广东省文明村”“广东省卫生村”“广东名村”“广东省先进基层党组织”“广东省人文社会科学普及基地”“广东省民主法治示范村”“全国民主法治示范村”等荣誉称号。

2018年以来,淋头村党总支部积极落实双“113”工作新机制,发挥党支部的领导核心作用,以健全民主法治体系为重点,抓好党建促基层治理各项工作,实现了农村经济发展和社会和谐稳定,基层治理走在全省、全市的前列。

一是着力打造坚强战斗堡垒,夯实基层治理组织基础。做好基层治理工作,党的领导是根本保证。该村党总支部狠抓阵地建设、班子建设和队伍建设,打造全村基层治理的坚强领导核心。2018年,罗坝镇淋头村以创建基层党建示范点为契机,投入30多万元,开展村“两委”办公场所改造升级工作,丰富“不忘初心,牢记使命”“永远跟党走”“党在我心中”“抓党建,促发展”等党建元素,营造浓厚党建氛围,完善宣传板栏,优化办公室内部设置,提升档案资料水平等。积极开展“头雁”工程和“青苗”工程,按1:2比例培养了3名30岁左右且为高中以上学历的班子成员后备干部,其中党支部书记后备干部2名,确保工作后继有人。加强教育培训,组织现任村“两委”干部、后备干部、党员参加各级各类培训班,参与远教平台、学习强国、微信支部、南方+等载体学习,不断提升村级班子及党员干部综合素质和工作能力。

二是着力推动工作重心下移,强化基层治理工作实效。做好基层治理“最后一公里”工作,关键是工作关口前移,主动沉下去、融进去。该村党总支部严格实行市委推动乡镇工作重心下移双“113”工作制度,结合民情日记传统品牌优势,结合驻点直接联系群众活动和村级服务群众“一二三四”工作机制,明确驻村领导干部的工作机制和责任机制,镇安排一名班子领导包干负责淋头村,每周到村召开至少1次会议研究村工作,每周直接到村解决群众问题指导基层工作时间不少于3天,同时安排镇一般干部挂点指导淋头村并联系帮扶不少于3户村民,从2018年8月份工作开展至今,包干负责镇领导共到村召开了32次会议,镇领导和驻点镇干部共为群众解决了110多个问题,进一步密切了党群关系,得到群众“点赞”。

三是着力发挥村民主体作用,激发基层治理内生动力。基层治理,必须坚持村民自治,发挥村民主体作用。该村党总支部组织开展了“淋头是我家,治理靠大家”主题活动,引导广大村民树立主人翁意识,齐心协力营造和谐安定的新淋头。组织召开了村民代表大会,重新修订完善了淋头村《村规民约》,就村民在新农村建设中相互约束、奖励处罚等问题上做了进一步明确,增强自我管理、自我约束能力,夯实基层治理的教化基础。实施网格化管理,根据新村区域和党员、村民代表等分布情况,以相邻就近、便于管理为原则,将淋头新村划分为7个片区,推选23名党员、理事、村民代表任片区长,负责分包联系17户至31户农户,打破了农村以自然村或同姓宗族聚居的传统居住方式和管理模式。探索建立农村保洁长效机制,及时推选出村庄卫生保洁员,明确住户门前“三包”职责,制定可操作的奖励和惩罚标准,提升村民的公共卫生意识和保洁意识。

四是着力整合各方组织力量,增强基层治理工作合力。该村党总支部注重整合党员队伍、村民小组长、村民代表、村民理事会等组织的力量,构建村党支部领导,各类组织共同参与的工作格局。在全村党员中开展“三亮三比三树”活动,要求党员坚持做到党徽“五必戴”,积极“亮、比、树”,充分发挥党员示范带头作用。在人居环境整治、土地确权等工作中,党员做到动员在前、落实在前。在“三清三拆”工作中,发挥好村民小组长、村民代表、村民理事会作用,带领群众清理了村前屋后、村庄周边、公共场所的各类垃圾和卫生死角183处,清理了乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑垃圾、砖头、沙石等94处,清理了巷道内的鸡舍等23间,拆除乱搭乱建8处,利用竹子搭建了1100多米绿化围栏,村容村貌焕然一新。发挥妇女组织独特作用,依托妇女之家和儿童友好社区,维护妇女权益和关爱儿童,近两年来,维护本村妇女权益8宗,开展关爱儿童活动6次。

五是着力组织开展专项行动,营造基层治理共享氛围。基层治理既要抓共建共治,也要抓共享。该村党总支部注重以开展专项行动为抓手,推动基层治理成果由村民共享。率先开展“3+6”党建新标杆创建行动,“3”即是规范建设村级公共服务站、党员活动室(会议室)、农村卫生站,“6”即是因地制宜、有针对性建设党员教育便民示范点、村史馆、蚕桑文化展示馆和蚕桑体验园、妇女之家和儿童友好社区、村级文化活动中心、淋头新村人居环境整治示范点等6个平台,促进村级文化、教育、卫生、居住条件得到极大改善。以开展扫黑除恶专项斗争为契机,深入开展农村社会综合治理工作,动员全民参与扫黑除恶专项斗争,2018年以来,发放扫黑除恶宣传单1800张,张贴横幅和标语20余条,妥善化解矛盾纠纷30多宗,保持了淋头新村的和谐稳定。

【记者】莫群

【通讯员】吴婷 何文娟

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