“纪检监察铁军”是这样炼成的

日期:2019-03-15 17:48  分享到:
来源 : 《南方》杂志2019年第5期

《南方》杂志全媒体记者丨石静莹

“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严,从严治党就无从谈起。”打造一支纪律过硬的纪检监察干部队伍,是建立高效监察体制的必然要求。

惠州市纪委监委高潭红色教育培训班上,纪委监委干部重温入党誓言。

深化国家监察体制改革,目标是加强党对反腐败工作的统一领导,构建集中统一、权威高效的监察体系。但是,在改革的过程中,也曾经有一些声音认为,转隶人员身份难以适应,监察权力过大容易形成内部腐败。

习近平总书记强调:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严,从严治党就无从谈起。”打造一支纪律过硬的纪检监察干部队伍,是建立高效监察体制的必然要求。

监察体制改革过程中,我省纪检监察系统由上而下强化自我监督,通过强化政治意识、坚持底线思维,让铁的纪律转化为纪检干部的自觉遵循,为纪检监察干部“补钙强身”。围绕“打铁必须自身硬”要求,通过强化纪检监察干部思想政治建设、能力建设、作风建设,着力打造一支“政治过硬、本领高强”的执纪执法铁军,切实提升监察体制改革实效。

多方式培训 提升实干能力

“作为一名纪检监察干部,必须能担当、会担当,做到坚持依规依纪依法担当,守住原则立场担当,抓住关键环节担当,敢于直面问题担当,善于改革创新担当,永葆坚持原则、敢于负责的浩然正气。”日前,在河源市纪委监委举办的一次“学习论坛”上,一名参加发言的纪检监察干部如是说。如今,“纪检监察干部学习论坛”已经成为河源市纪委监委修炼内功的重要平台。

类似河源这样创新学习培训方式,是全省各地市自发探索的一个缩影。

自全面启动监察体制改革试点工作以来,广东省各级纪委监委通过理论宣讲、专题党课等形式,多次组织纪检监察干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,更加扎实地贯彻落实党的决策部署。

在理论学习的基础上,一些地市积极把案件审理学习融入改革试点中,提升纪法衔接效率、强化纪检监察干部的业务能力。

2018年9月21日上午,伴着一声庄严肃穆的法槌声,原中国检验认证集团珠海有限公司总经理刘志明涉嫌贪污案在珠海市中级人民法院开庭审理。这是珠海市纪委监委成立以来第一宗移交市检察院提起公诉的案件。

开庭当日,珠海市纪委监委组织60名纪检监察干部到法庭旁听庭审。以公开庭审作为“以案释法”的“实战”教学课堂,是该市纪委监委开展纪法贯通、纪法衔接业务培训的又一项重要举措。

“我们在对此案进行审理时,严格证据标准,严把证据关、事实关、程序关,及时对证据薄弱环节提出补证意见,确保案件事实清楚、证据确实充分。这次旁听庭审对我来说是一个检验自己办案质量的过程,也是一次很好的学习机会。”谈及第一次全程观摩庭审的收获,一位参与本案审理的案件审理室纪检监察干部如是说。

珠海市纪委监委组织部负责人表示,希望通过庭审现场教学模式,让纪检干部不断强化法律程序意识,提高收集、固定、运用证据的能力,更好地适应“以审判为中心”的诉讼制度改革,不断提高办案质量,在工作实践中做到纪法贯通、法法衔接。

惠州市纪委监委则坚持把纪法衔接、纪法贯通作为培训的核心内容,创新开展“订单式”培训,由相关业务部门“点菜”,组织部门“配餐”,连续组织七期“促融合强本领”专题培训班,有针对性加强对纪检监察干部进行宪法法律法规和党章党规党纪教育。同时由班子成员分别带领分管部门同志组织召开“专题交流学习会”,共8400多人次参加了“全覆盖”式培训,开展审查调查、执纪监督的业务水平得到大幅度提升。

与此同时,潮州市纪委监委以提高纪检监察干部执纪执法能力为重点,充分考虑纪法衔接在实际工作中的需要,在政治理论、党纪法规等培训内容的基础上,开设贪污贿赂类犯罪的构成及认定、查账技巧、财务管理等课程,促使广大纪检监察干部尽快适应新形势下的新挑战新要求。

警示教育 增强廉洁意识

去年11月25日,广东省纪委监委召开全省纪检监察系统警示教育大会,省、市、县、镇四级纪检监察干部同时接受警示教育。警示教育后,一些纪检监察干部主动到纪检监察机关投案,坦白自己的违纪违法问题。

“市纪委领导劝告违纪违法的干部要把握机会自救,向组织报告,争取组织从宽处理。我感觉每一句话都像是对着我说的,深感后悔和愧疚。”就在警示教育大会后不久,湛江市检察机关一名领导干部到纪检监察机关主动投案,向组织坦白了自己的违纪违法问题。

近期,湛江先后有7名党员领导干部在观看或听取广东省、湛江市纪委监委开展的专题辅导报告后深受触动而自首。

“自首效应”并不止于一处。

全省纪检监察系统警示教育大会后仅仅2天,雷州市乌石镇纪委书记庄某某主动向雷州市纪委监委交代问题。时隔2天,湛江市坡头区纪委常委张某某也主动向湛江市纪委监委交代收受好处费的问题,当场写了检讨书并退还了违纪款。张某某坦言,自己在参加了全省纪检监察系统警示教育大会后,内心受到极大的震动和警醒,才鼓起勇气向组织交代问题。

纪检监察干部在受到警示教育后,在“伸手”与“被抓”之间的必然性逻辑链的感召下,强化了廉洁意识,主动向组织坦白。

日前,已被立案审查的庄某某在检讨书中这样写道:“收下别人给的‘好处费’后,我每天寝食难安,担心有朝一日会东窗事发,一直在想怎么样把这些钱给退了,但总是拿不定主意。参加全省纪检监察系统警示教育大会后,我终于鼓起勇气向组织交代问题。”

以案说纪 强化纪律意识

2018年12月5日,开平市开展新提任科级领导干部集体廉政谈话和警示教育。组织全市76名新提任科级领导干部进行集体廉政谈话,现场观看该市两名科级干部职务犯罪案件的庭审录像,提高拒腐防变能力。

反面典型的最大意义在于使党员干部能够通过违纪违法成本和代价,举一反三、引以为鉴,推动从不敢腐、不能腐向不想腐转变。把违纪违法成本摆出来,是坚持以案治本、启发自觉警醒的关键步骤。

在江门市蓬江区,该区纪委监委收集近年来发生在该区的15个违纪违法案例集中剖析,制作成30幅“正风反腐、警钟长鸣”警示案例图片,在区内机关、基层镇(街)和区属学校巡回展示,累计参观学习6100多人次,有效达到了以案明纪、以案治本的作用。

身边的案例,往往能起到较强的警示效果。

2018年5月,开平市苍城镇党委副书记、镇长余卓慧涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。该市在组织党员干部观看学习省纪委、江门市纪委制作的警示教育片之余,深刻剖析2018年该市纪委监委查办的余卓慧和梁钱安、梁坤荣两件大案要案,引导广大党员干部以典型案件为镜鉴,深刻汲取教训,切实增强不想腐的自觉。

中山市纪委监委则结合2018年查办的案件,编印《党员干部违法违纪案例警示录》,拍摄2部警示教育片教育党员干部。“中山纪检监察”公众号权威发布38期党员干部违纪违法案件情况,发布5篇违纪违法党员干部忏悔录,以案治本,从源头防治腐败。

分享到 :  sina QQ空间

网友评论 (以下评论仅代表网友意见,与本站无关) 网友评论共 0 条

评论已关闭!