汕头市委书记、市文明委主任马文田:全方位推进“八大提质计划”,推动对标文明创建工作扎实有序开展

日期:2019-11-28 11:41  分享到:
来源 : 南方杂志微信公众号

《南方》杂志全媒体记者丨李拉

2018年全国文明城市年度测评结果显示,汕头在全国113个地级提名城市中位列第55名,可谓初战告捷,今年是本轮文明城市创建周期中承上启下之年,汕头在对标文明创建工作、提质升级过程中,开展了哪些工作,又取得哪些实效?

对此,在省文明办与《南方》杂志联合推出“新时代南粤文明实践·问计一把手”专题报道之际,《南方》杂志记者近日专访了汕头市委书记、市文明委主任马文田。

制定整改方案,4个方面精准发力

《南方》杂志:2019年是本轮文明城市创建周期中承上启下的关键之年,分数占比大,创建难度比去年更大,创建要求也更高。请问今年汕头针对创文提质升级主要开展了哪些工作?取得了哪些成效?

马文田:文明是一座城市最美的“底色”。2018年2月汕头成功获得全国文明城市提名资格以来,全市上下铆足了一股劲,坚持对标先进、久久为功,持续用力推动创文各项工作落实。我到汕头工作后,经常利用周末和下班时间到处走走,深感这个城市底子很好,是个人杰地灵、宜居宜业的好地方,老百姓对创文的呼声很高、诉求很强烈。我们把创建全国文明城市作为贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神的具体实践,作为强化城市管理、提升城市形象、满足人民群众对美好生活向往的重要抓手,坚持力度不减、热度不退、工作不断,党政领导带头深入一线和创文落后的地区明察暗访、指导整改,示范带动全体党员干部以严的态度、实的作风抓实抓好创文工作;组织召开多场市委常委会会议、工作推进会研究部署创文工作,以承办2021年第三届亚青会为契机,全方位推进城乡环境、交通秩序、对标创建、惠民工程、文明素养、文化环境、公益广告和体制机制“八大提质计划”,在精准创文、常态创文、全民创文上下苦功夫、真功夫、细功夫,推动对标创建工作扎实有序开展。

汕头坚持创文惠民,中心城区“黄金宝地”变身绿地公园,市民群众又多了休闲好去处。汕头日报记者 方淦明 摄

今年以来,我们主要在三个方面取得了明显成效:一是市容环境持续提升。聚焦交通优化、市容美化、生态绿化、照明亮化、立面净化,集中清理违规搭设的户外广告牌2000多处,拆除违建约156万平方米,清理乱摆乱卖行为约56.2万宗,纠正、查处交通违章行为约74.6万宗,先后入选了国家森林城市、城市黑臭水体治理示范城市、广东省节水型城市。二是惠民工程进展顺利。加快市政道路、交通场站、文体场馆等基础设施建设,全面推进农贸市场、基层文化设施等的升级改造,拓通改造道路150多公里、新铺设步道60多公里,新建改建农贸市场25个、公园(广场)22个。三是乡村振兴成果显著。强力推进农村人居环境整治和基础设施建设,第一批96个美丽乡村已基本建成,并启动了第二批238个美丽乡村建设;建设农村卫生户厕86.9万个、农村公厕2105个;“四好农村路”建设完成安防工程230公里、“三通工程”163公里。全面铺开全市1157个自然村雨污分流建设,力争2020年6月底前全面完成,切实提升汕头农村居民的生活品质。

《南方》杂志:在您看来,目前汕头在创文工作中存在的主要难点是什么?如何补短板、促提升?

马文田:创建全国文明城市是一场没有终点的赛跑,更是一个不断自我挑战、自我超越的艰辛历程。汕头在首次“国检”中的测评成绩排在全国第55名,处在前有标兵、后有追兵的中间位置。对照国家创建标准、对比其他先进城市,我们的城乡环境卫生还存在死角,市民文明素质也有待提升,全民创文氛围还不够浓厚,精细化、精准化对标创建水平有较大的提升空间。市委、市政府针对去年测评中存在的问题,专门研究制定整改方案,切实把责任压实到每个人。重点在4个方面精准发力:一是扎实做好基础性工作。加强城乡环卫保洁和市容环境面貌综合整治,下大力气清理主次干道、公园广场、景区景点、背街小巷、居民社区、农贸市场等公共场所和重点区域的卫生死角,严厉整顿市容“六乱”现象,持续推进“洗楼、洗管、洗井、洗河”四洗行动,严格落实建筑工地“六个100%”。二是着力提升市民文明素质。扎实开展社会主义核心价值观教育,常态化组织开展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明生活、文明上网、文明过节等活动,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是大力营造浓厚舆论氛围。充分发挥媒体的宣传引导作用,既传递创文好声音、好做法,也曝光存在问题、做好舆论监督。广泛开展创文志愿服务活动,积极推动志愿服务制度化、长效化,加快形成全民动员、全民共创、人人参与的浓厚氛围。四是落细落实对标创建工作。对各类实地考察场所开展地毯式自查,针对实地测评中暴露的突出问题和薄弱环节,及时查漏补缺、抓好整改,尽快完善各类对标创建要素,进一步提高网上申报材料质量,全面提升对标创建水平。

汕头推动志愿服务制度化常态化,建设文明和谐的“志愿之城”。图为志愿者在海滨路口开展文明交通志愿服务。

绣花功夫和工匠精神,推动城市精细化

《南方》杂志:汕头针对城市管理精细化程度不高等问题,在文明城市创建中提出要狠下“绣花”功夫,请问采取了什么具体举措?目前在改善水浸街、生活垃圾处理、老旧小区改造等老城区管理的顽疾、难点方面取得了哪些进展?在扭转城市交通环境被动局面上开展了哪些整治?

马文田:我们常说,城市三分建七分管。以前,汕头的城市管理相对粗放,一些关乎群众获得感、幸福感、安全感的小事容易被忽视,群众对此反应比较大。今年来,我们牢固树立城市让生活更美好的理念,聚焦生活垃圾分类、停车泊位划设、老旧小区改造、文明楼道创建、建筑工地围挡等与老百姓息息相关的小事实事,区分具体情况、落实相应部门,以绣花功夫和工匠精神推动城市精细化管理取得突破性提升,切实让市民群众感受到城市管理带来的便利和实惠。

汕头创文让城乡环境大变样。图为新津河万里碧道。汕头日报记者 方淦明 摄

老城区基础设施相对落后,市容治理难度较大,城市管理任务尤为艰巨。针对“水浸街”问题,我们在道路改造过程中,统一抬升路面标高,按新标准重新铺设大口径雨污水管,切实提升路面排水能力;针对生活垃圾处理问题,加快推进生活垃圾处理设施建设和垃圾分类设施布设,目前全市已建成运营7座生活垃圾无害化处理设施,生活垃圾日处理能力达到6470吨,形成“以焚烧发电为主,以卫生填埋为辅”的生活垃圾无害化处理模式;针对老旧小区改造问题,通过拆除违章建筑、修复破损路面、疏通排水管网、修建文体设施、粉刷墙体立面以及加装电梯等一系列措施,稳步推进老旧小区升级改造,目前全市已完成3批次、共31个老旧小区的升级改造工作。

道路交通秩序是一座文明城市的重要指标,也是汕头市创文工作的重点。为了扭转全市交通环境在创文工作中的被动局面,我们持续加大交通秩序整治力度,规范设置道路交通标志、路面标线,优化路口红绿灯科学配时,倡导“礼让斑马线”,交通秩序、道路环境有了明显改观。大力推进治“停”疏“堵”工程,加快主次干道、内街小巷停车泊位划设,今年以来,各区(含街镇)新增停车泊位57704个,一定程度上缓解了“停车难”问题。突出整治交通运营市场,规范共享单车运营管理秩序,加强对出租车、公交车、泥头车的日常监督,城市道路交通管理水平进一步提升。

《南方》杂志:结合现阶段“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展,汕头怎样把创建文明城市与主题教育紧密结合,转变作风,全力推进各项创建工作,确保创文成效再提升?

马文田:开展主题教育以来,我们将文明创建与主题教育紧密结合,把创文工作作为检验主题教育学习成效的“试金石”,引导广大党员干部自觉围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,把学和做结合起来、把提高思想认识和解决实际问题结合起来,勇于担当、奋发有为,全力推进各项创建工作。一是在守初心中坚定为民情怀。老百姓满意不满意、认可不认可,始终是我们工作最重要的标尺。汕头创建全国文明城市,不是为了拿牌子、争荣誉,更重要的是通过创文提升城市建设管理水平和市民文明程度,为市民群众创造一个宜居宜业宜游的美好家园,让生活在这座城市的人们生活有甜头、工作有劲头、梦想有奔头。二是在担使命中转变工作作风。坚持刀刃向内破除“懒空浮拖、散庸软奢”的作风顽疾,力戒形式主义、官僚主义,不做假、不取巧,努力为干成事想办法、不为干不成事找借口,切实从加快汕头发展出发思考问题、谋划工作、推动落实。三是在找差距中检视存在问题。严格对标《全国文明城市测评体系》要求,开展模拟测评工作,做好自查自纠,形成问题清单并第一时间反馈给相关部门进行整改。四是在抓落实中提升创建水平。我们要求全体党员干部,尤其是党员领导干部,要深入基层一线靠前指挥,一级带着一级干、一级干给一级看,实打实解决人民群众最关心关切的痛点难点焦点,扎实做好创文迎检各项工作,坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗。

筹办亚青会契机,提升城市发展能级

《南方》杂志:中央、省委提出开展新时代文明实践中心(所、站)建设,汕头此前也结合创文提质升级工作,提出了全域推进新时代文明实践中心建设,请问目前在新时代文明实践试点工作方面汕头有哪些特色?取得了哪些阶段性成果?

马文田:我们将新时代文明实践中心建设试点工作作为加强和改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设的一项重要任务,与创建全国文明城市有机融合,坚持试点引领,推动全面覆盖。工作主要有以下几个特色:一是以点带面铺开。市委、市政府对试点工作高度重视,召开市委常委会会议专题研究部署,选取9个基础较好的镇(街道)作为市级试点单位,为全市新时代文明实践体系的建立探索科学路径。二是手段载体多元。各区(县)以便民利民为原则,因地制宜、因势利导,不断推动创新实践。例如,澄海区将阵地建设与传统书院、书斋的传承保护有机融合;金平区积极推进阵地建设向虚拟空间延伸、向非传统领域拓展;龙湖区在非公有制企业、商业综合体中探索加强阵地建设的新途径、新方法,等等。三是实践活动丰富。立足各级新时代文明实践阵地,全市共开展特色化、互动化文明实践活动9650场,“新时代文艺志愿轻骑队惠民”演出、“共读经典·营造书香”家园读书会、“笔歌墨舞颂创文”书画笔会、“美丽乡村大舞台”等活动深受基层群众喜爱。

目前,汕头市覆盖三级的新时代文明实践体系初步建立,共建成挂牌1160个新时代文明实践阵地,其中文明实践中心11个、文明实践所73个、文明实践站1076个。澄海区被推荐为全国新时代文明实践中心试点区,金平区、濠江区也被推荐为全省新一批新时代文明实践中心试点区。

汕头市大力开展“道德模范”等先进典型评选活动。汕头日报记者 陈史 摄

汕头市运用故事汇巡演等方式学习宣传道德模范等先进模范事迹。汕头日报记者 陈史 摄

《南方》杂志:汕头市即将进入本届3年创文周期的冲刺阶段,也是筹备第三届亚青会的关键时期,请问接下来汕头的工作侧重点主要集中在哪些方面?

马文田:今年是本轮文明城市创建承上启下的关键之年,也是汕头市筹办第三届亚青会的开局之年。市委、市政府认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,引领广大党员干部出实招、干实事、求实效,真正把新中国成立70周年大庆活动激发出来的精气神转化为文明创建的强大动力,不断优化治理体系、提升治理效能,促进环境卫生进一步优化、城乡面貌进一步改善、城市管理进一步精细、社会秩序进一步规范、文明素养进一步提升。下来,我们的工作将主要侧重3个方面:一是全力以赴打赢2019年度创文攻坚战。对照全国文明城市创建标准和要求,突出抓好环境卫生提升、交通秩序整治、精准对标创建、舆论氛围营造等各项工作。市各套班子成员亲自督导32类、共1883个实地考察点位,全面查漏补缺、完善提升,力争在今年的国检年度测评中取得更好成绩。二是一以贯之推动创文工作常态化、长效化。杜绝“检查之时抓一抓、检查过后放一放”的管理模式,通过制度建设进一步增强创文工作的规范性有效性,特别是针对“门前三包”落实不到位、市容“六乱”回潮、道路交通乱象、市民不文明行为等问题,建立完善相应的长效机制,切实加强日常监督管理,不断巩固提升城乡管理水平和文明程度。三是多措并举提升城市发展能级。以创建全国文明城市和筹办亚青会为契机,加快构建对外联通对内畅达、规划合理快捷高效的现代化综合交通网络,推进各类市政设施、民生工程建设,统筹抓好乡村振兴、练江整治、营商环境等重点工作,使创文明、办赛事、促发展、建城市、惠民生相得益彰,着力打造高素质高颜值的文明城市。

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